Сумська міська організація Профспілки, звернулась до Сумського міського голови Олександра ЛИСЕНКА, директора департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради Світлани ЛИПОВОЇ і начальника управління освіти і науки Сумської міської ради Антоніни ДАНИЛЬЧЕНКО щодо  введення в штати закладів загальної середньої та дошкільної  освіти міста Суми посади фахівця з охорони праці, на виконання статті 15 Закону України «Про охорону праці»,  якою передбачено створення на підприємстві з кількістю працюючих більше 50 осіб служби з охорони праці. 

Відповідно до статті 2 Закону України «Про охорону праці» дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які, відповідно до законодавства, використовують найману працю, та на всіх працюючих.

В місті Суми налічується 57 закладів освіти з кількістю працюючих більше 50 осіб, зокрема, 26 закладів загальної середньої освіти і 31 заклад дошкільної освіти, штатними розписами яких не передбачено посаду фахівця з охорони праці.

Незважаючи на те, що управління освіти і науки Сумської міської ради направляло лист директору департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради від 12.09.2018 № 13.01-18/1385 щодо врахування у проекті бюджету на 2019 рік введення посади фахівця з охорони праці в кількості 28 одиниць на суму 1,7 млн.грн. в заклади загальної середньої освіти, Типовими штатними нормативами яких передбачена вищезазначена посада, дана пропозиція не була врахована при формуванні бюджету галузі на 2019 рік.

Враховуючи, що заклади загальної середньої та дошкільної освіти міста є закладами комунальної форми власності, питання введення до штатного розпису посади фахівця з охорони праці є виключною компетенцією засновника, розпорядника бюджетних коштів, яким є Сумська міська рада та її виконавчий орган  - управління освіти і науки Сумської міської ради, який взяв на себе зобов’язання ініціювати перед органами місцевого самоврядування питання введення посади спеціаліста з охорони праці в штатні розписи закладів освіти з кількістю працюючих більше 50 осіб, згідно підпункту 7.1.9 пункту 7.1. Розділу 7 «Охорона праці та здоров’я» Угоди між управлінням освіти і науки Сумської міської ради та Сумським міським комітетом профспілки працівників освіти і науки України на 2019-2020 роки, схваленої на XIII пленумі міського комітету Профспілки від 05.02.2019 №Пл-XIII-2 та зареєстрованої рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 12.03.2019 №117.

З 2018 року перевірки Управління Держпраці в Сумській області фіксують порушення роботодавцями законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, зокрема, в частині відсутності в штатному розписі закладу загальної середньої та дошкільної освіти з кількістю працюючих більше 50 осіб відокремленої посади фахівця з охорони праці. Як наслідок -   притягнення керівників закладів освіти до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 188-4 КУпАП, у вигляді накладення штрафу у розмірі 510 гривень. Вищезазначене порушення фіксується у приписі і підлягає усуненню, а повторне невиконання тягне за собою чергове накладення штрафу.

Висловлюючи суспільну думку працівників галузі, Сумська міська організація профспілки працівників освіти і науки України звернулась до керівництва міста і галузі з проханням терміново вирішити питання введення в штатні розписи закладів загальної середньої та дошкільної освіти міста з кількістю працюючих більше 50 осіб відокремленої посади фахівця з охорони праці та збільшення фонду оплати праці таких закладів з урахуванням введених додаткових посад.

Лист міської організації Профспілки міському голові м. Суми від 22.03.2019 № 03-10/48 

Крім того, міською Профспілкою направлено запит в Управління Держпраці у Сумській області з проханням надати інформацію щодо кількості проведених Управлінням  у 2018 році і I кварталі 2019 року планових та позапланових перевірок стану додержання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці в закладах загальної середньої, позашкільної та дошкільної освіти міста Суми з висвітленням в даній інформації найпоширеніших адміністративних правопорушень, допущених керівниками закладів освіти.

Лист міської Профспілки до Управління Держпраці від 22.03.2019 № 03-10/49

Голова міського комітету Профспілки

Людмила Гога